Territoires

Agir pour le Logement d'Abord dans les territoires

Être présent partout où ça compte : voilà l'ambition de l'Unafo. Avec 9 référents régionaux et 3 chargés d'animation territoriale dans l'Hexagone et en Outre-Mer.

Mairie France
Cartographie du réseau

9 régions, 1 réseau

Référents régionaux et chargés d'animation tissent la maille territoriale du logement accompagné, de l'Hexagone à l'Outre-Mer.
france region departement metropolitaine

Touchez une région pour voir le détail.

Hauts-de-France Bertrand Declémy

Actions menées

  • Protocole accord résidences jeunes avec le CD du Nord
  • Participation au CRHH plénier
  • Plateforme d'ambition résidences sociales

Comités & instances

  • Comité de pilotage du PDALHPD du Nord
  • Plateforme d'ambition HDF

Représentation au CRHH

CRHH Hauts-de-France — bonification régionale

Île-de-France Guillaume Brugidou

Actions menées

  • Groupe restreint de 8 adhérents volontaires
  • Travaux DRIHL sur le modèle économique RSJA / FJT
  • Investissement dans le dispositif Insertoit

Comités & instances

  • CRHH Île-de-France
  • Affil
  • Ville de Paris — protocole FJT

Représentation au CRHH

Présence active au CRHH Île-de-France

Grand Est Olivier Rigault (Amli) & Loïc Richard (Aléos)

Actions menées

  • Convention signée avec l'Arelor (bailleurs HLM Lorraine)
  • Journée partenariale bailleurs / gestionnaires
  • Rencontres du Logement Accompagné à Metz

Comités & instances

  • CRHH Grand Est
  • CRHH Communauté Européenne d'Alsace

Représentation au CRHH

Présentations, prises de parole, préconisations

Pays de la Loire Olivier Renaud

Actions menées

  • Réunions de présentation de l'accord cadre SIAO aux DDETS

Comités & instances

  • CRHH Pays de la Loire

Représentation au CRHH

Initiative de réunions DDETS / SIAO

Auvergne-Rhône-Alpes Guillaume Beaurepaire (Alfa 3A) + Mohamed Benazzouz (Fondation Aralis)

Actions menées

  • 11 réunions du bureau du CRHH
  • Accompagnement SIAO dans 8 départements
  • Partenariat ARS sur la médiation en santé
  • Journées territoriales pensions de famille AURA

Comités & instances

  • CRHH AURA
  • IPHS Lyon
  • COMEX PLAID Métropole de Lyon

Représentation au CRHH

Bureau du CRHH réuni 11 fois

Provence-Alpes-Côte d'Azur Sylvain Rastoin

Actions menées

  • Convention avec l'Association régionale de l'habitat social PACA
  • Comité départemental résidences sociales Bouches-du-Rhône
  • Rencontre régionale DDETS / SIAO / DREETS / DREAL

Comités & instances

  • CRHH PACA
  • Comité départemental des résidences sociales 13

Représentation au CRHH

Intervention sur production du logement accompagné

Fond cartographique : R. Enguehard · CC BY 4.0

Façade d'une résidence sociale en région
Résidence sociale en région · Implantation territoriale · 2025
Référents régionaux · 2025 8 référents
  1. 01

    Auvergne-Rhône-Alpes

    Guillaume Beaurepaire · Alfa 3A

    • Actions ciblées dans 8 départements sur l'accord SIAO
    • 3 propositions portées au CRHH (bonification, formation, objectifs)
    11 réunions CRHH
  2. 02

    Métropole de Lyon

    Mohamed Benazzouz · Fondation Aralis

    • COMEX PLAID · co-rapporteur mobilisation de l'offre
    • Audition bilan PLAID avec l'État et la Métropole
    • 18 résidences ouvertes lors des Rencontres du Logement accompagné
    IPHS + PLAID
  3. 03

    Grand Est

    Olivier Rigault & Loïc Richard · Amli & Aléos

    • Dialogue avec la Dreets et l'ensemble des DDETS
    • Co-rédaction du guide bonnes pratiques Dreal/Dreets
    Convention Arelor 2024
  4. 04

    Hauts-de-France

    Bertrand Declémy · Adoma

    • Présentation de l'accord SIAO aux DDETS et SIAO
    • Plateforme d'ambition résidences sociales (URLM, Urhaj, Action Logement, CDC)
  5. 05

    Île-de-France

    Guillaume Brugidou · Alfi

    • Installation d'un groupe restreint de 8 adhérents volontaires
    • Co-pilotage du groupe modèle économique RSJA/FJT avec la Drihl
    51 FTM à réhabiliter
  6. 06

    Pays de la Loire

    Olivier Renaud · Adélis

    • Réunions de présentation avec DREETS, DDETS et SIAO
  7. 07

    PACA

    Sylvain Rastoin · Vivacité

    • Rencontre régionale DDETS/SIAO/Dreets/Dreal/Dihal/Urhaj
    • Échanges détaillés Hautes-Alpes, Bouches-du-Rhône, Var
    • Convention signée avec l'AR HLM PACA
  8. 08

    Outre-Mer

    Jean-Marc Calmel · Accors

    • Matinée présidée par le Préfet en Martinique
    • Rencontres sous-préfet et DEETS en Guadeloupe
    +2 territoires mobilisés

Référents régionaux, comités de direction, chargés d'animation : les actions menées en 2025 font connaître le secteur auprès de multiples interlocuteurs. De la mise en œuvre des accords SIAO à la participation aux CRHH, l'Unafo montre qu'elle n'est pas seulement un acteur national, elle est au cœur des territoires.

Notre organisation dans les territoires

9 référents régionaux

Les 9 référents régionaux dans l'Hexagone et en Outre-Mer assurent la représentation de l'Unafo auprès des partenaires institutionnels et associatifs et le pilotage de l'animation du réseau des adhérents avec l'appui de l'équipe de l'Unafo.

Olivier Renaud (Adélis) — Pays de la Loire ; Sylvain Rastoin (Vivacité) — PACA, avec en appui Élise Lolliée (Adoma) et Corinne Perez (API Provence) ; Guillaume Beaurepaire (Alfa 3A) — AURA, et Mohamed Benazzouz (Fondation Aralis) — Métropole de Lyon ; Olivier Rigault (Amli) et Loïc Richard (Aléos) — Grand Est ; Guillaume Brugidou (Alfi) — Île-de-France ; Bertrand Declémy (Adoma) — Hauts-de-France ; Jean-Marc Calmel (Accors) — Outre-Mer.

Des comités de direction

Les Comités de Direction constituent la clé de voûte de l'animation régionale. Ces espaces d'échanges, de partage de pratiques et de diffusion de l'information contribuent à faire réseau et offrent la possibilité de construire des axes de travail adaptés aux particularités de chaque territoire.

Des chargés d'animation du réseau

Les référents régionaux et les adhérents peuvent s'appuyer sur des chargés d'animation du réseau : Solène Baubry (Bourgogne-Franche-Comté, Centre-Val de Loire, Île-de-France, Occitanie) ; Mathilde Marantz (AURA, Hauts-de-France, PACA) ; Pierre Banel (Bretagne, Grand Est, Normandie, Nouvelle-Aquitaine, Pays de la Loire) ; Pierre-Marc Navales (Outre-Mer).

La mise en œuvre de l'accord cadre SIAO

En résidence sociale, l'État se voit réserver un certain nombre de logements (contingent préfectoral) en contrepartie de son investissement pour la création d'une nouvelle structure. En décembre 2024, un accord-cadre a été signé entre l'État, l'Unafo et l'Unhaj afin de rendre effective l'utilisation de ce contingent préfectoral. Cet accord cadre se traduit par des conventions tripartites départementales entre l'État, les gestionnaires et les SIAO.

Pour accompagner ses adhérents, l'Unafo a rédigé un document proposant une lecture croisée et commentée des différents textes (accord-cadre, conventions types, instruction…) et a organisé des temps d'échanges réguliers sur le sujet.

Mais c’est aussi région par région que l’Unafo a accompagné la déclinaison de cet accord cadre. En Ile-de-France, la rédaction d’un protocole au niveau régional a fait l’objet de nombreux débats et discussions avec la Drihl et entre nos adhérents. 

En Hauts-de-France, l’Unafo a présenté l’accord cadre aux DDETS et aux SIAO lors d’une réunion organisée par la DREETS. Dans le Pas de Calais, l’Unafo a pu faire rectifier quelques incohérences par rapport au cadre national. Dans le Nord, l’Unafo participe à l’animation de groupes de travail pour l’écriture des conventions.

En Auvergne-Rhône-Alpes, l’Unafo, soutenue par la DREETS et en partenariat avec l’Urhaj, a mené des actions ciblées dans les 8 départements de la Région, au rythme de deux rencontres dans chaque territoire et même d’une réunion mensuelle dans la Métropole de Lyon.

En Provence-Alpes-Côte d'Azur, l’Unafo a participé à une rencontre régionale réunissant les DDETS et SIAO, la DREETS, la DREAL, la DIHAL et l’Urhaj pour présenter l’accord cadre. Par ailleurs, sur cette question, des échanges ont eu lieu de manière plus détaillée avec la DDETS des Hautes Alpes, les SIAO des Alpes Maritimes, des Bouches du Rhône et du Var.

En Nouvelle-Aquitaine, en Normandie et en Pays-de-la-Loire, l’Unafo a été à l’initiative, en partenariat avec les DREETS, de réunions de présentation des grands enjeux de l’accord cadre et des conventions tripartites, aux DDETS et SIAO du territoire. 

En Grand-Est, le dialogue a également été enclenché avec la DREETS ce qui a conduit à un échange avec l’ensemble des DDETS du territoire, permettant de poser les grands jalons de la déclinaison locale des conventions tripartites.

Une représentation renforcée du secteur dans les territoires

Les Comités régionaux de l'Habitat et de l'Hébergement (CRHH)

En Provence-Alpes-Côte d'Azur, l’Unafo est intervenue, à l’occasion d’une séquence portant sur la production de logement accompagné, pour présenter son étude sur l’impact socio-économique des résidences sociales. Avec les autres réseaux représentés au CRHH (Fondation pour le logement des défavorisés, la FAS, l’Uriopps, la Fapil et l’Urhaj), des déclarations communes ont été portées.

En Auvergne-Rhône-Alpes, le bureau du CRHH s’est réuni 11 fois. L’Unafo a eu la possibilité d’y porter trois propositions : la mise en place d’une bonification régionale à la production de résidences sociales, la formation des collectivités aux différents dispositifs et la définition d’objectifs territorialisés. Lors d’une Commission Hébergement et Accès au Logement (CHAL), l’Unafo a présenté les données sur les profils et parcours des personnes logées en logement accompagné et les travaux menés dans le cadre des ALI.

En Grand-Est, notre participation s’est traduite par des présentations du secteur, des prises de parole et des préconisations. L’Unafo a également participé au travail du CRHH Départemental de la Communauté Européenne d’Alsace.

Dans les Hauts-de-France, le CRHH s’est réuni à plusieurs reprises. Un CRHH plénier au cours duquel l’Unafo a notamment salué le soutien de l’Etat au développement des résidences sociales (bonification régionale). L’Unafo est également régulièrement invitée au bureau du CRHH. Lors de la réunion de la Commission spécialisée dédiée aux résidences sociales, l’Unafo a présenté notamment les composantes du modèle économique du logement accompagné.

Valérie Letard, Ministre du Logement, a fait le tour des CRHH, permettant le dialogue avec les membres, notamment l’Unafo, en Hauts-de-France, Centre-Val de Loire ou encore en Ile-de-France.

L'Unafo tient à remercier pour leur implication ses représentants dans les CRHH. Elle rend également hommage à Sylvain Jaumont, Directeur général adjoint de Primtoit, qui représentait l'Unafo au CRHH Hauts-de-France, et qui est décédé en 2025.

  • Jérôme Carcel (Acahj) - Normandie 
  • Mélanie Gervais (Alfi) - Bretagne 
  • Olivier Renaud (Adelis) - Pays de la Loire 
  • Abdel Eddaoui (Jeunesse Habitat Solidaire) et Maïko Portes (Cité Béthanie chez Caritas) - Nouvelle Aquitaine 
  • Olivier Dupuy (Espoir 31) et Flore Rey (Udaf 82) - Occitanie 
  • Guillaume Brugidou (ALFI) et Martin Omhovere (Hénéo) - Ile-de-France 
  • Sylvain Rastoin (Vivacité) et Elise Lolliée (Adoma) - PACA  
  • Bruno Mathieu (AATES), Guillaume Beaurepaire (Alfa3A) et Mohamed Benazzouz (Fondation Aralis) - Auvergne Rhône Alpes 
  • Hassiba Bobée (Coallia) et François (SDAT) - Bourgogne Franche Comté, 
  • Violaine Lavaud (Amli), Loïc Richard (Aléos), Agnès Labert (Adoma), Arnaud Boucher (FMS 88), Céline Klein (Etap’habitat), Tatiana Marguert (Coallia) – Grand Est 
  • Bertrand Declemy (Adoma), Sandrine Crapez (Coallia) et Lydie Renard (Aréli). 

Les instances ou commissions de validation des projets

Au-delà du CRHH, l'Unafo représente ses adhérents dans d'autres instances, notamment dans les commissions de validation des projets. En Nouvelle-Aquitaine, le Comité Régional de Validation des projets a la particularité d'avoir un périmètre étendu aux résidences sociales. En Grand Est, l'Unafo a été associée à la mise en œuvre d'un guide de bonnes pratiques co-porté par la Dreal et la Dreets. À Lyon, l'Unafo siège à l'IPHS (Instance du Protocole de l'Habitat Spécifique).

Une présence grandissante dans d'autres instances

En PACA, l'Unafo est membre du nouveau Comité départemental des résidences sociales des Bouches-du-Rhône. En Normandie, sollicitée par la Dreets, l'Unafo est intervenue dans le cadre du Comité Régional des Résidences Sociales sur le modèle économique du secteur.

En Hauts-de-France, Hélène Foe (Eole) a pu insister dans le Comité de pilotage du PDALHPD du Nord sur la nécessité d'organiser un temps d'échanges sur le logement accompagné, de lancer la réflexion sur l'ouverture du FSL aux résidences sociales et de faciliter les liens avec les acteurs du soin.

Nos contacts de plus en plus importants avec les SIAO nous conduisent à intégrer en tant qu'Unafo certains SIAO. L'Unafo a intégré le Groupement d'Intérêt Public du SIAO 35 avec Christiane Guillouzo (administratrice ASFAD) comme titulaire et Dominique Le Tallec (Président Saint-Benoît-Labre) comme suppléant.

En Nouvelle-Aquitaine, l'année 2025 a été marquée par une forte impulsion des services de l'État autour de l'articulation entre emploi et logement. À l'initiative du Commissaire à la Lutte Contre la Pauvreté, l'Unafo a participé à une journée sur « l'Accompagnement vers le logement et l'emploi des publics précaires », suivie d'ateliers thématiques sur le deuxième semestre de l'année.

Regards des chargés d'animation
Les histoires des gestionnaires, leur taille, leurs projets et leurs territoires apportent des visions différentes et complémentaires.
Pierre Banel Bretagne · Grand Est · Normandie · Nouvelle-Aquitaine · Pays de la Loire
Une voix isolée peut être perçue comme un cas particulier ; une union de centaines d'adhérents représente une réalité statistique et humaine plus difficile à ignorer.
Solène Baubry Bourgogne-FC · Centre-VL · Île-de-France · Occitanie
Les référents régionaux sont impliqués et disponibles pour représenter et mobiliser autour du logement accompagné dans les territoires.
Mathilde Marantz AURA · Hauts-de-France · PACA