L'Unafo travaille sur le plan national et dans les régions avec des partenaires publics et privés, des bailleurs, des associations. Ces partenariats se construisent, se développent, se consolident — et structurent désormais l'action quotidienne du réseau.
Les unions ou collectifs d'associations
Les Acteurs du logement d'insertion
Les Acteurs du logement d'insertion (ALI) regroupent l'Unafo et 3 autres unions : la Fapil, Soliha et l'Unhaj.
Outre des réunions très régulières de nos équipes et de nos gouvernances et l'étude sur les femmes et le logement d'insertion, les ALI ont particulièrement mis l'accent cette année sur la production de positions communes : sur les familles monoparentales dans le cadre de travaux menés avec la Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté, la prévention des impayés, les réformes de l'AGLS ou du chèque énergie, les SIAO, l'avenir du FNAP, ou encore le statut de bailleur privé.
Les ALI se déclinent aussi dans les territoires. Par exemple, en Auvergne-Rhône-Alpes, les ALI (Soliha, Fapil, Urhaj et Unafo) et l'Urcclaj se réunissent une fois par mois pour partager sur les actualités et définir des actions partenariales. Deux rencontres ont également été organisées entre les gouvernances.
Le Collectif des associations pour le logement
Comme à son habitude, le Collectif des associations pour le logement a porté au nom de ses membres différentes mobilisations. L'Unafo a été plus particulièrement partie prenante au plaidoyer contre l'exclusion de l'APL des étudiants extracommunautaires non boursiers.
L'Uniopss et le Collectif Alerte
L'Unafo participe activement aux travaux du groupe logement de l'Uniopss et du Collectif Alerte. En 2025, l'Unafo a été associée à la relance du Collectif Alerte dans la région Grand Est, qui réunit une quinzaine d'associations.
Les collectifs régionaux
En Île-de-France, l'Unafo, représentée au conseil d'administration par Antoine Bigata (Adef Habitat), est un membre actif de l'Affil (Association francilienne pour favoriser l'insertion par le logement). Outre la publication sur les résidences accueil et les travaux sur l'habitat inclusif, l'Unafo a été associée à plusieurs démarches initiées par l'Affil, notamment auprès de la Ville de Paris visant à alerter sur l'impact d'une baisse envisagée des financements du Fonds de solidarité logement (FSL), et auprès de la Région Île-de-France face à la décision de suspendre les co-financements dédiés au logement.
En Hauts-de-France, la plateforme d'ambition en faveur du développement des résidences sociales réunit l'Union régionale HLM Hauts-de-France, l'Urhaj, Action Logement, la Banque des territoires, l'Urcclaj et la Dreets. Axes de travail 2025 : stratégie de communication (consultation lancée auprès d'agences), accès au foncier, qualité du parc, réhabilitation et partenariat avec les acteurs de la santé.
En Bretagne, l'Unafo s'est rapprochée du Club Décentralisation et Habitat Bretagne, avec différents temps d'interconnaissance, notamment lors d'un CODIR réunissant les adhérents de l'Unafo.
Hexopée
Membre du conseil d'administration d'Hexopée depuis 2022, l'Unafo a participé à 3 commissions sociales et 3 commissions paritaires nationales de l'emploi et de la formation de la branche « Habitat et Logement Accompagné ».
L'avenant n°67 de la CCN Habitat et Logement Accompagnés (HLA), signé le 1ᵉʳ juillet 2025 et étendu par un arrêté du 10 décembre 2025, met en place un nouveau cadre commun de classification des emplois et de rémunération pour l'ensemble de la Branche HLA. Il est applicable de manière obligatoire, uniquement aux structures relevant du champ professionnel et territorial de la CCN HLA.
L'État dans les régions
Les DREETS, les DDETS et les DREAL
Ce sont les partenaires naturels de l'Unafo dans les régions et de plus en plus dans les départements. En 2025, les contacts ne se sont pas limités à la déclinaison de l'accord cadre SIAO.
En Martinique, l'Unafo, représentée par Arnaud de Broca, Délégué général, et Pierre-Marc Navales, chargé de mission Outre-Mer, a participé à la matinée présidée par le Préfet et organisée par la DDEETS, à destination des élus, pour leur présenter les dispositifs de logement accompagné existants. En Guadeloupe, l'Unafo a pu rencontrer le sous-préfet en charge de la cohésion sociale et la directrice adjointe de la DEETS.
En Bretagne, sollicitée par la Dreets sur le projet de feuille de route régionale hébergement / logement, l'Unafo a fait remonter un certain nombre d'enjeux pour soutenir la production des résidences sociales, la fluidité vers le logement social et les besoins d'étayage en particulier autour des questions de santé et de perte d'autonomie.
En AURA, l'Unafo a rencontré en février les équipes de la Dreets et de la Dreal. Par ailleurs, l'Unafo et des adhérents (Alfa3A, Fondation Aralis, Adoma, Soliha Drôme) ont participé aux travaux initiés par la Dreal pour identifier les freins et les leviers à la production de logement accompagné.
En Île-de-France, tout au long de l'année 2025, des échanges réguliers avec la DRIHL ont permis de partager les enjeux du secteur. L'Unafo a ainsi copiloté, dans le cadre des réflexions lancées par la Drihl et l'Urhaj sur le modèle économique des RSJA et des FJT, le groupe de travail sur l'investissement.
Les Agences régionales de Santé
Les échanges avec les ARS restent limités mais sont de plus en plus nombreux, notamment sur la question de la médiation en santé.
En AURA, un groupe de travail réunissant les adhérents portant ce type de poste ou souhaitant les développer a conduit à porter un discours commun auprès des financeurs avec des indicateurs d'évaluation partagés. L'Unafo est représentée dans l'instance de gouvernance stratégique régionale de réduction des inégalités de santé.
En Occitanie, des échanges ont été amorcés pour présenter les enjeux du logement accompagné (perte d'autonomie, santé mentale dont addiction, déserts médicaux notamment pour la psychiatrie, difficultés de dialogue avec les acteurs de la santé…). Plusieurs pistes d'amélioration ont été explorées en lien avec le programme régional d'accès à la prévention et aux soins (PRAPS), les Dispositifs d'Appui à la Coordination (DAC) et les rendez-vous prévention de la CPAM.
Les bailleurs
Le jeudi 11 juillet 2024, Olivier Rigault, Président de l'Unafo, et Emmanuelle Cosse, Présidente de l'Union sociale pour l'habitat, signaient une convention nationale s'engageant à « favoriser le développement, la rénovation et l'adaptation du logement accompagné ».
Au-delà de nos contacts réguliers avec l'USH, l'Unafo a participé au comité de pilotage de l'étude sur la rénovation énergétique des « logements gérés » (résidences sociales, établissements pour personnes âgées, résidences étudiantes…). L'Unafo est également membre du comité social de l'USH, qui a travaillé en 2025 sur un avis portant sur la « tranquillité résidentielle dans le parc HLM ».
En régions, l'Unafo se mobilise pour faire vivre localement cette ambition, à travers la signature de conventions avec les associations régionales HLM et la mise en œuvre de partenariats variés avec les bailleurs.
Grand Est : une convention avec l'Arelor signée en 2024. Cette première année de partenariat s'est matérialisée en fin d'année par l'organisation d'une journée partenariale bailleurs et gestionnaires réunissant une cinquantaine de participants. Hauts-de-France : un échange organisé à l'initiative de l'Unafo a permis de partager les enjeux communs autour de la relation entre gestionnaires et propriétaires. Lydie Renard, Directrice générale d'ARELI, a représenté l'Unafo dans une table ronde sur la production de logement lors de la journée régionale sur l'habitat spécifique organisée par l'URLM. PACA : l'Association régionale de l'habitat social en PACA et l'Unafo ont signé une convention de partenariat (complémentarité des offres, relations propriétaires/gestionnaires, fluidité vers le parc social, proximité des acteurs). Bretagne : échanges plus réguliers avec l'ARO HLM et son groupe de travail Habitat Spécifique, permettant une présentation du modèle économique des résidences sociales. Île-de-France : différents échanges dans le cadre du travail sur le modèle économique du logement géré, suivis d'une intervention lors d'une table ronde pendant le congrès HLM. Outre-Mer : l'Unafo a tissé des liens avec les Armos et des bailleurs ou des groupes comme CDC-Habitat, via des rencontres en Martinique et Guadeloupe et lors du congrès HLM. Un webinaire a été coorganisé entre l'Unafo et l'Armos de Guadeloupe à destination des bailleurs, des services de l'État et des gestionnaires.
Action Logement
Au plan national, l'Unafo a rencontré la directrice générale d'Action Logement, Nadia Bouyer, pour échanger, à l'occasion du Congrès HLM, sur le financement des opérations des foyers de travailleurs migrants.
La convention de partenariat signée entre l'Unafo et Action Logement s'est déclinée en 2025 par quelques actions dans les territoires. En PACA, une rencontre de présentation de nos deux réseaux a été organisée.
Par ailleurs, Action Logement a lancé un appel à manifestations d'intérêt pour apporter un soutien exceptionnel à l'accompagnement social des résidents des FJT dans la maîtrise de leur consommation de fluides.
Les collectivités territoriales
Les conseils départementaux
L'Unafo a peu de liens directs avec les conseils départementaux, à l'exception notamment de celui du Nord, avec lequel, après plusieurs mois d'échanges, a été signé un protocole d'accord sur les résidences jeunes, guidé par trois enjeux : l'accompagnement des parcours d'insertion sociale et professionnelle sur mesure, la préparation des jeunes à l'accès au logement autonome et à l'inscription dans la vie active, et le renforcement du maillage territorial de proximité avec tous les acteurs de l'insertion.
Des échanges ont également eu lieu avec le Conseil départemental pour envisager le financement via le FSE+ de postes de travailleurs sociaux pour accompagner et proposer un suivi individuel à des jeunes vulnérables en résidences sociales, en complément de la gestion locative sociale.
Les villes et métropoles
Par sa dimension nationale et son organisation principalement régionale, l'Unafo a peu de contacts directs avec des villes. Mais l'année 2025 a permis de conforter ou renforcer les liens avec des villes et métropoles.
Ville de Paris : c'est avec Paris, qui finance l'Unafo, que les liens sont les plus anciens. La Ville de Paris s'est emparée du sujet des résidences accueil pour favoriser, dans le cadre du Plan Logement d'abord, le déploiement de ce dispositif qui peine à se développer comparativement aux pensions de famille. L'Unafo est également intervenue lors d'une session de formation dédiée aux travailleurs sociaux de la veille sociale et des services prescripteurs. Dans le cadre du protocole FJT Ville de Paris signé en 2024 avec l'Unafo et l'Urhaj Île-de-France, la ville de Paris dispose dans les FJT qu'elle cofinance de 50 % de droits de réservation. En 2025, les échanges se sont poursuivis pour définir les modalités de fonctionnement des orientations assurées par le BRIL (bureau du relogement et de l'intermédiation locative).
Métropole de Lyon : l'Unafo, représentée par Mohamed Benazzouz, Directeur général de la fondation ARALIS, a participé aux séquences du COMEX du PLAID (PDALHPD de la Métropole) et est co-rapporteur de la Commission mobilisation de l'offre. Lors de son audition dans le cadre du bilan du PLAID, l'Unafo a pu témoigner du soutien apporté par l'État et la Métropole, mais a également insisté sur la nécessité d'être plus ambitieux.
Grand Est : l'Unafo a été associée à la mise en place d'une demi-journée organisée par la Métropole du Grand Nancy. À Metz également, l'Unafo et de nombreux adhérents avaient eu l'occasion de participer à un séminaire des Pensions de Famille.
PACA : Sylvain Rastoin a présenté le logement accompagné aux élus du territoire de la Métropole de Toulon.